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=== 議会 === ==== 議会主義 ==== [[議会主義]]は政治的主導権が議会に与えられる政治運営の体制で、この場合の議会とは「国民の代表」とされる選挙された議員から成る会議体であり、政治的主導権とは立法権更には行政監督権限である<ref name="名前なし-6"/>。中世身分制議会は、国民代表ではなく諮問機関にすぎないため、議会主義における議会ではない。また、憲法上で議会の主導権が認められていても、実際の運用上で行政権を制御できない[[独裁国家]]などは議会主義と言えず、逆に制度上は諮問機関でも議会が内閣を選出する慣習ができれば議会主義が成り立っているといえる<ref name="浅羽80">[[#浅羽|浅羽]] p80-89</ref>。議会は中世ヨーロッパの各国で貴族・僧侶・平民などの身分制議会が定期的に招集されるようになった事に始まり、中世[[封建制度]]が崩壊と絶対王政確立により廃止され、[[ブルジョワ革命]]による王政打倒後に近代議会が誕生した。但しイギリスではブルジョワ革命の比較的穏やかな進展により、身分制議会が国民を代表する近代議会に成長した<ref name="浅羽80" />。 ==== 多数決原理 ==== 近代議会は個々人の政治的主張を調整する事により社会を統合する機関であり、その統合は社会全体の代表者である議員達の自由で理性的な討論と説得、そして妥協の積み重ねによるが、現実に解決すべき政治的課題の緊急性から意見の一致が得られぬ場合には、集団的意思決定手段として、相対的多数者の意見が暫定的に議会の意思とされる<ref name="浅羽80" />。しかし議会による統合の観点より、多数派と少数派の差異は常に相対的とされて将来の状況変化や討論進展による逆転可能性が留保されている必要がある。議会制を採用していても、(a)[[相対主義]]的価値観の社会への浸透(複数の価値観が承認されうる社会) (b)議員とその背後の社会構成員の一体的同質性([[階級]]、[[宗教]]、[[イデオロギー]]等の対立が激しくない社会) (c)理性的かつ客観的な判断ができる議員 (d)意見発表の自由とその機会の均等、などの条件が揃わない場合には議会主義は変質または形式化する<ref name="浅羽80" />。 ==== 代表制原理 ==== 近代議会を構成する議員は「国民の代表」のため、彼らの意思が国民全体の意思とされるが、この「代表」の意味はブルジョワ革命期より根本的な思想的対立がある<ref name="浅羽80" />。 *[[国民]](ナシオン)代表原理 - 自由[[委任]]制(信託制)、[[間接民主主義|間接民主制]] ::[[ホイッグ党 (イギリス)|イギリスのホイッグ党]]の主張、[[エマニュエル=ジョゼフ・シエイエス]]らによる[[1791年憲法|フランス1791年憲法]]などが起源。各議員は全国民の代表として全国民のために政治活動し、自分の[[選挙区]]や出身階級などの利害のためには活動してはならないと考え、[[リコール]]などの直接民主主義的制度は禁止される。この原理の代表は、具体的に現実の国民の意思と結びついている必要は無いため、身分制選挙や制限選挙により選出された議員でも国民を代表できる<ref name="浅羽80" />。 *[[人民]](プープル)代表原理 - 拘束[[委任]]制、[[直接民主主義|直接民主制]] ::起源は中世身分制議会の諸身分代表で、議員の地方代表性を強調した[[トーリー党 (イギリス)|イギリスのトーリー党]]、道徳的市民が直接民主制の人民集会で一般意思を表示すべしとしたルソー、その思想を反映した[[1793年憲法|フランスの1793年憲法]]などに例が見られる。各議員は現実に存在する一定の人民から委託を受けた代表で、議会は社会全体の縮図と捉える。議員は全て直接普通選挙で選ばれ、選出母体の意思を忠実に議会で代弁し主張すべきため、選出母体の意思に反した場合はリコールが認められる。討論による説得や妥協は困難なため、同質性の高い小共同体など以外では採用が難しいが、[[アメリカ合衆国]]の[[タウンミーティング]]などが精神を受け継いでいる<ref name="浅羽80" />。 ==== 二院制 ==== 議会政治の母国とされるイギリスでは、中世身分制議会が連続的に近代議会に発展した歴史より[[貴族院 (イギリス)|貴族院]]と[[庶民院 (イギリス)|庶民院]]の[[両院制|二院制]]だが、二院制の目的や性格は各国により異なる<ref name="浅羽86">[[#浅羽|浅羽]] p86-89</ref>。 * 階級別 - [[イギリス]]、かつての[[プロイセン]]など * 連邦の各邦の代表による一院を加える - [[アメリカ合衆国]]、[[スイス]]、[[ロシア連邦議会|ロシア]]など * 選出方法に差を設けて「数」と「理」を各院に代表させる - フランス、[[イタリア]]、日本など * 立法作用を慎重にする - [[ノルウェー]](下院議員間の互選で4分の1が上院議員となる) 二院制は権力分立、自由主義を背景とした制度であり、フランス革命や社会主義の[[コミューン]]理論など自由主義よりも民主主義を代表する立場からは批判される。また[[政党]]の発達による両院の性格相違の減少もあり、新たに二院制を採用する国は少ない<ref name="浅羽86" />。 {{quotation|一院と同じ決議をするなら無用、違う決議をするなら有害|[[エマニュエル=ジョゼフ・シエイエス]] (1789年)<ref name="浅羽86" />}}
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